| 2006年全市整顿和规范市场经济秩序工作要点 |
|
| 2006-10-21 11:07 文章来源：驻马店市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2006年全市整顿和规范市场经济秩序工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会和全省经济工作会议精神,以人为本,坚持科学发展观和正确政绩观,坚持标本兼治、重在治本的原则,紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全等切身利益问题,以及影响经济发展和社会稳定的突出问题,继续深入开展专项整治活动,严厉打击经济领域的违法犯罪行为,为构建和谐社会、促进全市经济更快更好发展创造良好的市场环境。
重点开展好十个方面的工作。
一、继续深入开展食品药品安全专项整治
认真落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,继续开展以蔬菜、果品、水产品、散装食用油、肉类及肉制品、农村食品、儿童食品、保健食品、酒类、糖果、糕点、小食品等为重点的专项整治，狠抓源头污染的治理，加强生产加工、市场流通、消费领域等环节的监管，健全食品安全体系，完善食品安全信息管理、责任制和责任追究制等规章制度，开展食品安全信用评级试点工作。强化对弱势和重点人群的健康保护。
加强药品市场监管,特别是县以下药品经营、使用单位，继续开展药品专项整治，严厉打击制售假劣药品和医疗器械违法活动，净化药品、医疗器械市场。继续深化和完善农村药品监督和供应网络建设。坚决打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动，严厉查处大案要案，努力解决涉及人民群众切身利益的问题。加强对优秀企业、优质产品的正面宣传，加强食品药品安全教育，普及食品药品安全知识，增强人民群众的消费信心。
此项工作由市药监局牵头，各有关部门配合。
二、深入开展农资市场专项整治
进一步开展种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资产品的整治。严格种子市场准人，规范种子包装、标签；加强高毒农药监管和农药标签治理，引导农民合理使用农药；严厉查处无证生产经营复混肥行为，依法打击制售假冒伪劣肥料行为；严格执行兽用药制度，强化兽药经营许可制度，严格执行兽药经营质量管理规范。加强农村市场的监督检查，加大对制售假冒伪劣农资商品坑农害农大案要案的查处力度,进一步强化监管职责和责任意识,建立行政领导责任追究制,切实保护农民利益。积极推进农资连锁经营。
此项工作由市农业局、畜牧局牵头，各有关部门配合。
三、严厉打击商业欺诈，净化市场环境
在去年整治违法虚假广告的基础上，集中治理房地产和致富信息广告，重点查处用房地产广告误导消费者和利用致富信息行骗的违法行为。加强对广告行业的管理，强化责任，对利用发布虚假广告进行欺诈活动的违法犯罪分子，坚决依法追究责任。
进一步打击各类传销和变相传销行为,打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为,打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为,打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为。
此项工作由市工商局、卫生局、商务局牵头，公安局、广电局及相关媒体配合。
四、加强知识产权保护工作
继续开展“保护知识产权宣传周”活动，增强公民、企业及全社会的知识产权保护意识，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，培育自有的知名品牌和商标。同时，做好知识产权培训工作，强化党政领导干部、企事业单位管理人员的知识产权法律培训。通过宣传培训工作，在全市形成尊重和保护知识产权的良好社会氛围。
加大对侵犯知识产权犯罪行为的刑事处罚力度，严厉查处大案要案，形成强大的威慑力。继续完善保护知识产权沟通协调和执法协作机制。
此项工作由市知识产权局牵头，各有关部门配合。
五、开展文化市场和新闻出版市场秩序整顿工作
按照控制总量、调整结构、规范发展的原则，整顿和规范文化市场和新闻出版市场秩序，全面推动全市印刷复制、图书、报刊、音像、网络文化、娱乐、演出、电影等各个门类实现结构优化、产业升级、规范发展，对印刷复制业、出版物市场、音像市场、娱乐场所和网络文化市场秩序进行专项整治，打击印刷市场、出版物市场、音像市场、电子游戏经营场所的违法经营、网吧经营场所的违法违规行为。坚持送文化下乡，净化农村演出市场。加强文化和新闻出版市场监管，健全文化和新闻出出版市场体系，促进文化和新闻出版市场健康繁荣发展。
此项工作由市文化局、新闻出版局牵头，各有关部门配合。
六、继续整顿规范建材、建筑、房地产和土地市场秩序
严格执行建材产品质量标准,规范企业生产经营行为,开展建材市场专项整治，重点是建筑钢材、建筑陶瓷、建筑扣件、水泥、装饰装修材料等,严厉打击地条钢非法生产企业，淘汰或关闭违反国家产业政策的建材企业，有效预防有毒、有害建筑和装饰装修材料进入市场,促进我市建材市场秩序进一步好转。
强化联席会议制度，大力整顿和规范建筑市场秩序。进一步规范招投标活动，强化合同管理，推行工程总承包，重点查处建设单位采用规避招投标手段骗取中标行为，严厉打击建设单位与建筑企业订立“阴阳合同”的行为，严厉打击建设单位违法肢解工程和建筑企业违法挂靠、转包、违法分包等行为。加强工程监理管理，确保工程质量和施工安全；加大“清欠”的力度，确保完成清欠工作目标。不断健全各项制度，建立建设工程项目诚信体系，把建设工作纳入法制化轨道。
大力整顿和规范房地产市场秩序。建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，及时发布和分析房地产市场运行情况，为决策提供科学依据。进一步完善市场监管制度，加强房地产开发项目管理，对违规开发、面积“缺斤短两”、房屋拆迁、物业管理、房产中介等突出问题进行专项整治，维护广大消费者的合法权益。引导房地产开发行业形成“诚信为本，操守为重”的良好职业道德。
根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》，整顿和规范土地市场秩序。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让进行执法监察，严厉打击各类扰乱土地市场秩序的违法行为，严格查处各类主要违法违纪人员和案件，确保土地市场秩序明显好转并不断规范。
此项工作由市建委、房管局、工商局、国土资源局牵头，各有关部门配合。
七、结合行业和地方特点，搞好其它专项整治
严厉打击制售伪劣商品的违法犯罪行为。继续开展卷烟联合打假行动；进一步打击走私贩私及贩卖私盐违法犯罪行为；加强税收征管，开展重点稽查和专项整治，坚决打击虚开增值税发票和偷逃骗税违法犯罪行为；加强金融监管，取缔地下钱庄和变相期货市场，打击洗钱违法犯罪行为；深入开展安全生产专项整治，成品油、煤炭等市场及价格秩序和矿产资源开采秩序专项整治。
此项工作由各有关部门按照职责分工牵头组织，其他有关部门配合。
八、加快社会信用体系建设
加快社会信用体系建设步伐，促进信用信息公开，推进行政管理部门信用等级分类监管和部门间信用监管信息共享；逐步形成守信褒扬和失信惩戒机制；发挥行业协会作用，加强行业信用自律，推动企业建立信用自律和风险防范制度；促进和规范信用中介服务行业的发展。深入开展诚信宣传教育，结合“共铸诚信”、“诚信兴商”等诚信宣传和实践活动，普及信用知识，增强信用意识，营造诚实守信的社会氛围。
此项工作由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牵头，各有关部门配合。
九、强化和落实整规目标责任制
要切实认清整顿和规范市场经济秩序工作的重要性、复杂性和紧迫性。各县区、市政府各部门要切实抓紧、抓好、抓出实效。主要负责人要亲自抓，负总责。一级抓一级、层层抓落实。要强化工作责任制，完善行政执法和责任追究制，进一步巩固和扩大整顿成果，不断把整规工作引向深处，使整规工作真正成为维护人民利益的民心工程，成为构建社会主义和谐社会的重要举措。
此项工作由市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市监察局负责。
十、加强基础建设，促进整规工作的规范化、制度化
加强对整顿和规范市场经济秩序工作的基础性研究，建立市场经济秩序评价体系和动态预警机制，提高工作的针对性和主动性；加强县级整规办事机构建设，配备专职工作人员，做到整规机构、人员、经费、场地，“四落实”；加强业务培训，提高整规工作人员素质。完善联合督查、沟通协调、案件督办、新闻宣传、调查研究等项工作制度。
|
北京时间:
