| 驻马店市2006年生猪屠宰加工行业专项整治工作总结 |
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| 2006-10-19 17:22 文章来源：驻马店市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》，认真执行国务院2006年全国食品安全专项整治行动方案。根据《商务部关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》（商务部商运发[2006]199号）和商务厅《关于开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》的精神，驻马店市从6月至9月在全市范围内，开展了生猪屠宰加工行业专项整治活动。现总结如下：
一、领导重视，制定整治工作方案
为认真贯彻上级精神，扎实有效地开展专项整治工作，驻马店市商务局、驻马店市政府畜禽屠宰管理办公室领导高度重视，做了专题研究，向市政府领导进行了详细汇报。根据市政府领导的批示和上级有关精神，结合驻马店实际，制定了《2006年驻马店市生猪屠宰行业专项整治工作实施方案》（驻商生管[2006]4号），明确了指导思想和工作目标；确定了整治范围和工作重点；提出了具体工作措施和要求，以及工作步骤和时间安排，全面部署了我市生猪屠宰行业专项整治工作。
二、招开协调会、交流会进行督导
根据具体情况和工作进度，对全市进行了反复督导，多次组织各县进行经验交流。新蔡、泌阳、遂平、平舆等县巩固成果，查找不足，加大工作力度。汝南、上蔡理顺关系，研究工作方案，扎实有效地开展整治。特别是正阳县，县委、县政府领导高度重视，及时调整了县生猪定点屠宰管理工作领导小组，常务副县长亲任组长。就如何加强生猪定点屠宰管理工作和生猪屠宰行业专项整治工作两次提交县长办公会研究，明确提出生猪定点屠宰管理搞不好，全县人民吃不上放心肉，是政府的失职，是对人民群众的不负责。责令相关部门全力协助商务局尽职尽责确保整顿工作有序开展。县商务局认真学习研究法律、法规、条例和相关文件精神，摸清情况，精心准备，层层推进。既不盲目乐观，更不畏难退缩，由于决心大，方案正确，宣传到位，现全县屠宰工作局面非常好，私屠滥宰基本杜绝，市场供应充足，肉品质优价稳，社会反映良好。
三、加强对生猪定点屠宰厂的管理
加大对定点厂的监管是专项整治工作的重点。按整治方案要求，全市定点屠宰企业，完善各项规章制度，加强从业人员培训，严格执行生产操作规程，坚持检疫检验制度，严把生猪进厂关，屠宰加工质量关，合格肉品出厂关。坚决杜绝病害肉，注水肉从定点厂进入和流出。全市对五家定点厂进行了整改，对13家定点厂进行了处罚。积极主动地引导定点屠宰企业加大投入，提高机械化屠宰水平，市区顺昌定点厂投入50万元人民币，更新改造冷库设备，扩大了规模，增强了企业在市场中的竞争力。新蔡县商务局引资3000万元的武新肉类食品有限公司现已投入生产，年屠宰生猪35万头，产品全部外销。提升了我市的屠宰加工水平，促进了我市屠宰管理和屠宰加工业的发展。
四、加大稽查力度，严厉打击私屠滥宰病害加工等不法行为
为使专项整治工作落到实处，我们积极向市、县政府和食品安委会反映，加强与畜牧、公安、工商、卫生等部门的协商沟通，密切合作，齐抓共管。采取集中整治与日常检查相结合的方法，在具体工作中增加集中整治的密度和力度；加强日常监管的范围和连续性。一是增加日常检查 次数，增加蹲守地点，对已掌握的窝点进行反复拉网式清查，确保不留死角，不给机会。二是扩大信息来源，有举报必查清，有私屠滥宰，坚决拿掉。三是六月下旬，九月中旬进行了两次大的清查，得到了公安部门的大力支持，打击了私自屠宰的嚣张气焰。专项整治活动期间，全市共出动稽查人员3000人余次，车辆800余台次，捣毁私宰窝点38个，查扣私宰肉4000余公斤，查收、销毁病害肉700余公斤，有效地压制了私屠滥宰行为，净化了全市肉品市场，使专项整治活动取得了明显效果。
五、加强全市畜禽屠宰执法队伍建设
及时转发了《河南省商务厅关于加强生猪屠宰行政执法队伍建设的意见的通知》。为各县执法队伍纳入编制，提供政策依据。积极主动地向各级政府反映，争取编制，办公、办案经费、交通工具，增强执法队伍的向心力和战斗力。要求现有执法人员，加强法律、法规和业务学习，提高执法素质和执法能力。积极配合商务部门综合行政执法的全面开展。现在市直和各县都有稳定、合格、高效的执法队伍。汝南、西平编制已批（事业编制，自收自支）；新蔡、平舆、遂平、泌阳进展很好，正在积极报批当中。
六、开展了生猪屠宰管理工作地方法规和收费统计清理工作
一是对市县制定的涉及屠宰加工和肉品流通方面的法律、规章及相关规范性文件进行了集中清查、整理；二是对市、县现有的针对生猪屠宰加工企业收取的各种税费情况进行了统计；三是统一了市区屠宰加工费。
七、加强新闻宣传报道，充分发挥舆论监督和群众监督作用
近两年来，驻马店电视如、驻马店日报、驿城晚报多次实行跟踪报到，对病害肉和私自屠宰的行为进行了曝光、报导。同时，大力宣传相关法律、法规和整治工作，营造人人关注肉品质量，重视肉品安全的社会氛围。提请广大消费者增强自我防范意识，对保证自身的食肉卫生安全起到宣传提示作用。注意发挥群众的监督作用，在驿城晚报长期公布屠宰稽查举报电话，做到有记录、有查处，并为举报人保密。
八、积极参加商务部组织的生猪屠宰企业星级资质认证工作
组织部分企业参加我省培训，指导定点厂健全规章制度，规范屠宰行为，提高从业人员素质，鼓励、支持定点厂增加投入，加大技术改造力度，提升企业规模，为认证做好准备工作。
存在的问题：
执法对象法制观念差，执法期间不够配合，暴力抗法现象时有发生，执法难度大，稽查人员少，工作难度大，经费困难，装备陈旧、缺少；对违法违规行为打击力度不够。
总之，经过生猪屠宰加工行业专项整治工作的开展，定点屠宰厂的管理进一步加强。私自屠宰得到遏制，病害肉的加工、销售受到有效打击，肉品市场进一步净化，为确保人民群众吃上“放心肉”打下了坚实的基础。
二○○六年十月十二日
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