| 二○○五年上半年商务工作运行情况通报 |
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| 2005-07-28 17:49 驻马店市商务局办公室 |
一、上半年商务工作运行的基本特征
1、出口创汇增幅趋缓。全市完成出口2265万美元，占省定目标5234万美元的43%，较上年同期的2103万美元增长7%，其中：（1）国有企业出口504万美元，去年同期919万美元，同比下降42%。（2）三资企业出口787万美元，去年同期647万美元，同比增长21%。（3）民营企业出口974万美元，去年同期723万美元，同比增长35%。在完成出口2265万美元中，高新区完成742万美元，驿城区完成480万美元，上蔡县完成320万美元，平舆县完成37万美元，遂平县完成16万美元。其余县为空白。
2、项目履约迟缓，利用外资下降。合同利用外资完成1419万美元，占省定目标任务5836万美元的24%，实际利用外资完成1059万美元，占省定目标3048万美元的35%，其中：高新区完成120万美元，占目标任务300万美元的40%；驿城区完成80万美元，占目标任务942万美元的8.5%；遂平县完成19万美元，占目标任务100万美元的19%；市属完成840万美元，占目标任务294万美元的285%；西平、上蔡、汝南、平舆、新蔡、确山、泌阳、正阳县实际利用外资均为空白。
3、引进市外资金成效显著，基本完成全年任务。全市引进市外基本上资金13亿元，引进项目111个，占省定目标任务的93%，分别为：驿城区项目3个，资金5080万元；高新区项目3个，资金9.8亿元；西平县项目22个，资金4000万元；遂平县项目13个，资金2000万元；上蔡县项目12个，资金1500万元；平舆县项目15个，资金7200万元；新蔡县项目8个，资金2000万元；确山县项目15个，资金4900万元；泌阳县项目15个，资金1600万元；正阳县项目12个，资金4000万元。截止目前，只有汝南县未有实绩。
4、社会消费品零售总额基本实现时间过半任务过半目标。全市上半年累计完成76.54亿元，占省定目标164亿元的47%，较上年同期增长15%，驿城区15.8亿元，占任务30亿元的53%；西平县13.52亿元，占任务28亿的48%；遂平县5.77亿元，占任务12亿元的48%；上蔡县7.6亿元，占任务16亿元的47.5%；汝南县6.5亿元，占任务14亿元的46%；平舆县5.19亿元，占任务11亿元的47%；新蔡县5.8亿元，占任务11亿元的53%；确山县4.56亿元，占任务9亿元的 51%；泌阳县6.1亿元，占任务12亿元的51%；正阳县5.9亿元，占任务12亿元的 49%。
5、外经工作未达到平均进度。上半年境外劳务输出103人，其中78人为新蔡县输出，25人为西平县输出，主要工种为渔工、司机、餐饮厨师及服务生，输出国家为新加坡、马来西亚和日本。境外经济合作全市仍为空白。
二、存在的主要问题是及原因:
1、因受国家政策调整的影响，化肥出口不退税并征收资源费，骏马化工停止出口；国际医药原材料需求不振，价格下跌，导致我市骨干出口企业天方药业、华中正大出口下降。
2、企业对“走出去”不积极、不主动。我市共有进出口资格的企业223家，目前只有28家有出口业务。
3、部分县区对对外开放工作重视不够，措施不力，责任未落实到位。出口创汇目前仅有高新区、驿城区、上蔡县、平舆县、遂平县有实绩，其它六个县为空白。实际利用外资没有一个县区完成平均进度，仅有遂平县、驿城区、高新区有实绩，其它八县为空白，境外劳务输出仅有新蔡和西平两县有输出，七县两区为空白。特别是对外开放重点县西平县工作滞后，未发挥应有的开放带动作用。
4、投资额较大的天方药业股权转让和香港华港与古城电力合作项目，审批部门多，周期长，其它已批项目投资额小，影响实际利用外资进度。
5、各县（区）商务局“三定”方案未完成，人员不能及时到位，职能重叠交叉，上下业务不对口，工作出现断档，统计上报不及时。
二、下步工作思路
1、搞好调研，加强督导。市商务局要充分发挥职能作用，组织得力人员深入县区和出口生产企业，督促各县区高度重视对外开放工作，采取得力措施，落实责任，积极协调和解决企业生产和经营中的实际问题，确保完成全年任务。
2、加强全市出口基地的建设，敦促各县区尽快制定方案并加快实施，增强出口创汇能力，保持出口的可持续性发展。
3、加大招商引资力度，提高项目履约率。按照“事先认真准备，事中精心组织，事后狠抓落实”的方针，组织好下半年“河南——旧金山经贸文化周”、“厦门投洽会”、“东西部合作会”等招商活动，确保取得好的成效。切实加强督导豫港投资洽谈会，河南——广东经济技术项目洽谈会，河南——深圳经贸洽谈会等签约项目的报批和履约工作，狠抓资金到位，确保实际利用外资后来居上，超额完成省定目标。
4、建议市政府督导各县区尽快组建和完善全市商务工作管理体制，理顺职能，确定“三定”方案，人员尽快到位，建立上下对口，运转协调的全市商务管理体制，保持全市商务工作的连续性和时效性，避免工作棚架。
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