| 学习沭阳经验暨招商引资工作会上的讲话 |
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| 2009-10-21 09:42 文章来源：遂平县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
我们召开今天这次会议，主要是为了深入学习县委、县政府学习沭阳经验暨招商引资动员会议精神，对照沭阳，深入分析查找我们商务系统存在的问题和不足，动员全体商务系统广大党员干部学习先进找差距、加快发展促崛起，进一步解放思想，加压增责，务实苦干，奋起直追，圆满完成县委、县政府下达的招商引资目标任务，推进商务经济平稳较快发展。下面，按照局党委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，坚定信心，充分认识学习沭阳经验、做好招商引资工作的重要意义
今年以来，局党委为应危机、破危局、保增长，采取一系列措施，推动了商务经济又好又快发展。但是，目前国际金融危机对我们商务工作的影响仍然是比较严重的，上半年我局几项主要指标没有完成全年任务的半数，特别是实际利用外资还是0，如果按照目前这个进度很难完成全年的目标任务。针对目前这种形势,我们必须进一步加大工作力度，广泛动员党员干部，以学习沭阳经验、加大招商引资力度为突破口，采取有效措施，全力做好下半年各项工作。
沭阳位于江苏省北部，面积2298平方公里，人口177万。历史上，沭阳是革命老区、传统农区和水患灾区，是江苏省第一贫困县、第一人口大县。但自2001年以来，沭阳经济连续八年高开高走。今年上半年，全县实现地区生产总值90.25亿元，财政收入6.2亿元，跻身苏北前三强。凡是去过沭阳的同志，无不为沭阳的发展感到震惊和发自内心的震撼。沭阳发展的路径，就是坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住经济发展这条主线不放松，把改革发展的着眼点放在一切服从服务于把事情办好上，坚持求实务实落实，奋力创业创新创优，深入实施以项目推进为主体，以全员招商、全民创业为两翼的“一体两翼”发展战略，全面加快工业化、城市化和市场化进程，取得了令人瞩目的成绩。学习和借鉴沭阳经验，对于我们实现追赶型、跨越式发展具有非同寻常的意义。
一是学习和借鉴沭阳经验，是贯彻落实科学发展观的重大举措。发展是科学发展观的第一要义。科学发展首先是加快发展。不发展，半点马列主义也没有。纵观沭阳这些年来的发展，很重要的一条就是始终坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住经济发展这条主线不放松，任何时候不动摇、不争论，也不折腾。我们学习沭阳经验就是为了进一步把广大党员干部的精力引导到发展上来、心思凝聚到发展上来，在我们商务系统形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的生动局面，推动全县商务经济更好更快地发展。
二是学习和借鉴沭阳经验，是推进经济社会发展的现实选择。沭阳之所以能后来居上、实现跨越发展，很关键的一点就是大力实施了招大引强战略。结合我局实际情况：2009年上半年，全县共出口创汇25万美元，占市定目标52万美元的48%；实现进口48万美元，占市定目标10万美元的480%；全县合同利用外资9700万美元，占市定目标2136万美元的454%；实际利用外资为0；全县共有赴境外务工人员20人，占市目标58人的34%；全县引进市外资金4.61亿元，占市定目标6.3亿元的73%；社会消费品零售总额完成12.1亿元，占市定目标24亿元的50.4%。学先进找差距，我们在对外开外和内贸发展方面，还存在一些问题和不足。要想推动商务发展，实现保增长、保稳定目标的唯一办法，就是扩大投资，而扩大投资的唯一办法，就是招商引资。我们只有紧紧抓住机遇，像沭阳人那样全力以赴招商引资，才能够实现以大招商促进大开放、大开发，实现我县商务经济的追赶型、跨越式发展。
三是学习和借鉴沭阳经验，是锻炼干部、促进作风转变的重要平台。招商引资是一门大学问，需要真本事，不仅要懂经济、懂政策，善于捕捉信息，擅长与外商谈判，而且还要有吃苦精神，有很大的耐心和毅力，有过硬的作风、实干的精神。可以说招商引资工作既是试金石，又是磨刀石；不仅是经济发展的突破口，也是培养锻炼干部的大熔炉、催生干部成长成才的大平台。我们学习沭阳经验，就是要把招商引资作为经济建设的主战场，以招商引资工作的成效判断干部能力的大小，作为使用干部的重要依据，通过招商引资转变干部作风，锻炼干部、培养干部、考验干部。
二、突出重点，学以致用，全面推进招商引资工作
学习的目的在于运用，临渊羡鱼不如退而结网。我们学习沭阳经验，关键是要把他们的经验转化为加快发展商务工作的具体实践和实际行动，学以致用，强力推进招商引资工作实现新突破。
（一）强力招商引资，突破项目空白。发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。我们一定要把招商引资上项目放在头等重要的位置，牢固树立招商引资是第一要素、第一政绩的理念，以招商引资为抓手，加大招商引资力度，全面深入持久地掀起招商引资的热潮。
在这里，我们要按照赵书记讲的四名话为精神指导，（即：“人人要招商，干部要带头；时时要招商，精力要用够；事事要招商，领域要开放；处处要招商，效率要争先”。）积极行动，引进项目。人人要招商，干部要带头。全体商务系统党员干部要牢固树立“没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的单位”的理念，强化“人人都是招商主体，人人都是发展环境”的观念，真正把招商引资作为日常工作的主题，想方设法利用各种关系引进项目资金，努力在全系统形成言必谈招商、行必为招商、全民争招商的浓厚氛围。股级以上干部要积极行动，充分发挥带头作用。时时要招商，精力要用够。我们党员干部，要从文山会海和迎来送往中解脱出来，拿出更多精力和时间亲自抓招商引资，亲自谈项目、抓信息、迎客商、签合同，真正把主要精力放在招商引资上，形成“招商引资主题化、工作业余化”的工作氛围，做到白天干招商引资工作，晚上干自己的本职工作。事事要招商，领域要开放。要牢固树立“大范围、宽领域招商”的理念，开放一切能开放的领域，凡是能招商引资的都要招商引资，不但要招工业项目，还要招三产项目，招农业产业化项目，形成大开放、大格局，不断增强招商引资的广度和深度。处处要招商，效率要争先。时间就是金钱，效率就是生命，招商引资必须讲究效率。慢慢腾腾，两手空空。在当前招商引资激烈竞争的形势下，到手的项目也会被抢走。我们在工作中做到速度要快，主动出击、争分夺秒抢抓项目，到手的项目要立即完善要素抓紧落地建设。
（二）强力优化政策，突破服务瓶颈。区域竞争的焦点是环境，环境竞争的焦点是政策和服务。我们要学习沭阳的“软环境建设只有开始没有结束、只有高潮没有低潮”的理念，千方百计为企业创造良好环境。一要优化招商政策。县政府已经修订出台了《遂平县招商引资优惠政策》，新的优惠政策实现了很大突破，含金量大大增加，如：以前只优惠所得税，现在连增值税、土地所得税都给予了优惠；过去对房地产、三产、农业产业化、物流、学校、医院等，没有明确的政策，现在也全部出台了。局办公室已经把县政府出台的新优惠政策文件复印给各公司，希望大家认真研究、积极宣传政策、用好政策，结合自身实际抓好落实。二要提高服务质量。优化服务是加强软环境建设的切入点和着力点。为加强环境建设，县委、县政府出台了《关于进一步加强软环境建设工作的意见》，明确提出实行责任追究制和软环境践诺问责制等。商务局作为政府综合职能部门，也有几项职能是对外服务，我们要按照县委、县政府的要求，结合商务工作实际，履行好自己的职责，牢固树立“为了一切客商，为了客商一切”的观念，紧紧围绕招商引资和经济发展认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制和全程代理制，创造良好的服务环境。三是强化资金支持。为应对全球金融危机，扩大内需，国家、省、市相继出台了一系列政策措施，为商务经济的发展提供了难得的机遇。我们要吃透政策措施，从中寻求发展空间，抢占先机，用足用活各项促进政策，积极争取中小企业开拓国际市场发展资金、外经贸区域协调发展促进资金等政策性资金，为企业加快开拓国际市场增添新活力。
（三）强力加压增责，突破人才困境。沭阳聚全县之力狠抓招商引资，要求各乡镇和县直单位一把手必须常年在外招商，定责任、定目标，通过实行“十二道金牌抓招商”等措施，用超常规的办法取得了超常规的工作成果。我们商务系统的干部总体素质还是很高的，讲政治、顾大局，业务能力也都很强。但是由于缺乏压力和责任感，致使工作中出现一些问题。因此，我们要牢固树立“招商引资是真本事、新上项目是硬政绩”的理念，加压增责，强化奖惩，把全系统广大干部“引”到招商引资主战场，“逼”向招商引资第一线，把招商引资作为“试金石”、磨刀石，也作为我们“赛马”的地方。今年县委、县政府给我们下达的招商引资目标任务是2000万元，我交纳保证金3000元，其他党委委员每人交纳保证金1000元，年底完不成任务，单位不评先、干部不提拔，保证金没收，单位第13个月的奖励工资停发。按照县委、县政府的安排，经局党委研究，将招商引资目标任务分解到各公司，并推行保证金制，对招商引资实行加压驱动，年终严格考核。这里我强调一句，各公司招商引资目标任务已下达，公司经理要充分调动公司全体员工的积极性，充分发挥商业网点点多面广的优势，调动一切可以利用的资源，挖掘信息。只要是有价值的信息，我们都要紧跟不放，一抓到底。对有意向投资的客商，需要我出面接待的，我亲自接待，需要县领导接待的，我邀请县领导接待。对重大项目的引进人，我们将按照考核奖惩办法，经济上重奖，政治上重用。对年底未完成任务且招商实绩考核得分处于后3名公司，取消单位年底评先评优资格。今后，凡是重大项目的引资人，只要符合基本条件，只要项目落地，我们就立即兑现相关政策，或者按本人意愿调换岗位，真正体现“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”这个工作导向和用人机制。我们的目的，就是要“奖得让人心动、罚得让人心痛”，引导、激励广大党员干部投身于经济社会发展大潮中，在经济社会发展大潮中增长知识、提升才干、识别人才，把商务系统众多的人力变成人才优势，从而推动商务经济实现追赶型、跨越式发展。
三、加强领导，务实苦干
当前，面对严重的经济危机，我们商务工作正处在发展的关键时期，面临着前有标兵渐行渐远，后有追兵越来越近的严峻形势，区域竞争的巨大压力和广大党员干部期待加快发展的强烈愿望，要求我们必须狠抓发展、加快发展。我们要以开展“学习沭阳经验，实现经济社会追赶型、跨越式发展”活动为动力，加强领导，真抓实干，促进作风转变，推动工作落实。
（一）要加强组织领导。发展是第一要务，招商引资是要务中的要务。当前，全国各地的招商引资竞争日趋激烈，如同一场没有硝烟的资源争夺战。面对这种竞相引资的逼人态势，面对我们招商引资工作上存在的差距，我们要有一种等不起、慢不得的紧迫感，坚持把招商引资工作放在当前高于一切的位置，牢固树立“没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的单位”的理念，强化“人人都是招商主体，人人都是发展环境”的观念，切实加强领导，真正把招商引资作为日常工作的主题，想方设法利用各种关系引进项目资金。为加强对招商引资工作的领导，我们商务局已成立招商引资工作领导小组，加强对这项工作的领导。希望在座的各位，特别是局领导班子各位成员和局属各公司的负责人，要把招商引资工作摆上特别突出的位置，亲自抓，认真抓，全力以赴，尽心尽责，激发智慧和勇气，经受“能力考验”，确保招商引资强势推进，把各项工作落到实处。
（二）要营造干事创业氛围。要坚定信心。事在人为，人在精神。我们商务系统要想加快发展、缩小差距，我们的干部就必须打起精神，鼓舞斗志、坚定信心，敢破敢立、敢想敢干，克服“我难、我穷、我不行”的畏难情绪、懒惰行为和自卑心理，真正树立“我能、我行、我成功”的信心和志气。唯有这样，我们的事业才能进步，商务工作的发展才有希望。要务实苦干。“实干兴邦、空谈误国”，事业发展是靠人干出来的，有多大干劲就有多大作为，夸夸其谈、坐而论道，最终一事无成。任何时候任何情况下，艰苦奋斗、埋头苦干的作风都不能丢，一切目标、规划、任务都要落脚到“干”上。每一位干部都要坚持“干”字当头，把所有心思凝聚到干事业上，把全部本领用在促发展上，把最大功夫下到抓落实上。对确定的事情要雷厉风行、锲而不舍，不管压力多大、困难多大，都要坚定不移地一抓到底，干则干成、干则干好。坚持一切从实际出发，求真务实，坚决反对官僚主义、形式主义和好大喜功，多做打基础、增后劲、管长远的工作，以实实在在的政绩造福于民、取信于民。要支持创业。要认真落实上级鼓励支持创业的各项政策，充分调动全民创业的积极性，让商务系统创业激情充分迸发，各类创业主体充分活跃。
（三）要严格督促检查。局招商引资领导小组要充分发挥督导作用，加强对各公司招商引资工作的督查工作。要提高督查的频率，加大督查力度。要切实做好项目建设进展情况快报工作，将项目建设情况第一时间内上报局党委，通过强有力的督导推动招商引资项目建设工作深入开展。
同志们，下半年我们的商务工作任务很艰巨，我们要以开展“学习沭阳经验，实现经济社会追赶型、跨越式发展”活动为动力，振奋精神，不畏艰难，勇于拼搏，扎实苦干，以更加崭新的姿态，更加宏大的气魄，更加有力的举措，更加务实的工作，迅速掀起新一轮招商引资的高潮，为实现遂平经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
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