| 化有勋率我市党政考察团赴苏鲁考察 |
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| 2009-09-02 10:38 文章来源：驻马店市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
驻马店市党政考察团赴江苏山东考察经济社会发展情况
正视危机直面差距携发展之愿走出家门博学天下
嬗变理念提振精神举全民之力强力跨越突破天中
化有勋强调：立新思想树新观念求新共识铸新合力谋新政策寻新方法拓新环境，以全新状态开拓经济发展和城市建设新局面
６月１８日，市领导化有勋、杨喜廷、段腊梅、邓来法、陈义生、武国定、郜秀菊、乔登华、刘金志等在山东临沂考察书法广场建设情况。记者 刘根社 刘华山 摄影报道
本报讯 （记者 刘根社 刘华山）正当全市上下决战二季度、齐心破危局、全力谋发展的关键时刻，市委、市政府审时度势，着眼全局，于６月１７日至２０日，组织全市党政领导干部考察团远赴江苏、山东等地进行考察学习，目的是继续解放思想、转变观念、坚定信心，推动科学发展；进一步开阔眼界、比较差距、提振精神，深化改革开放，努力在新一轮竞争发展中把握主动、赢得先机、突破天中。
考察团一行４０余人，由市委书记化有勋率领，先后深入江苏省宿迁市、沭阳县和山东省临沂市、潍坊市，通过实地察看、组织座谈、走访交流等形式，对各地的经济社会发展经验进行了认真学习研究。这是我市继２００５年以来组织的又一次高规格、大规模考察活动。
化有勋在考察时表示，这次活动时间虽短，但收获很大，所到之处改革力度之大、发展速度之快，令人倍感振奋、备受启发。要把各地的好做法、好经验带回去，结合我们的实际消化好、利用好，使之在驻马店生根开花结果，形成推动全市经济社会又好又快发展的强大力量。
化有勋强调：要立新思想树新观念求新共识铸新合力谋新政策寻新方法拓新环境，学得真经真实干，不看过程看结果，以全新状态开拓经济发展和城市建设新局面。
市委副书记杨喜廷，市人大常委会主任段腊梅，市政协主席邓来法，市委常委、常务副市长陈义生，市委常委、市委秘书长武国定，市委常委、副市长郜秀菊，市人大常委会副主任乔登华，副市长刘金志，市长助理、市发改委主任陈国明，市长助理、市财政局局长杜中强和市委办、市政府办、市直有关部门及各县区负责同志一同考察。
走近宿迁
从“四面楚歌”到“突破重围”的精彩嬗变
宿迁历史悠久，人文荟萃，是世界生物进化中心之一，也是世界“唯一不以成败论英雄”的西楚霸王项羽的故乡。
１９９６年７月，宿迁经国务院批准，由原来的县级市改为地级市。当时，宿迁还处于贫穷落后的境地——没有一座高楼，没有一条像样的马路，中心城区１３平方公里、人口１４万，市属限上工业、市本级财政、市政基础设施等都是一张白纸，工业化、城市化、外向化都是零起点、零基础。
在短短１３年的历史进程中， 在历届班子的带领下，宿迁人秉承“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的创业精神，从名不见经传的落后小市，一跃发展成为镶嵌在苏北大地上的璀璨明珠，成为跨越发展的成功典范，被世人誉为“宿迁现象”！
如今的宿迁，生态优良，风光秀美，是一座森林式、环保型、园林化和可持续发展的湖滨特色生态城市。近年来，宿迁先后被授予中国改革开放３０年优秀集体、全国双拥模范城市、中国城市旅游竞争力百强城市等荣誉称号。
６月１７日，考察团首站到达宿迁，这里的一楼一路、一草一木，无不给人们留下强烈的视觉冲击和心灵震撼。在宿迁期间，考察团成员详细考察了楚街、城建展览馆、宿城新区、苏宿工业园区、精科互感器公司、娃哈哈饮料公司、宿迁·义乌国际商贸城、恒力工业园、长江润发工业园、中运河风光带、职教园区、湖滨浴场等建设发展情况。宿迁经济社会快速发展的巨大成就，让人备受鼓舞、倍感振奋。
驻马店党政考察团的到来，受到宿迁市委、市政府的热烈欢迎。在当天下午举行的座谈会上，宿迁市委书记、市人大常委会主任张新实和驻马店市委书记化有勋敞开心扉，坦诚交流，共同谱写两地加快发展、科学发展的和谐乐章。
张新实重点围绕“全面奔小康、建设新宿迁”这个目标，详细介绍了宿迁“集主要精力实现工业突破，举社会之力建设中心城市，竭尽全力加快新农村建设，借助外力发展社会事业，形成合力构建和谐社会，激活内力发动全民创业，凝神聚力培养创业文化”等做法和体会。
张新实说，驻马店和宿迁两地具有很多相似性，两座城市都很年轻，基础相对薄弱，发展面临困扰。近年，驻马店市委、市政府带领全市人民解放思想，抢抓机遇，思路清晰，措施得力，创造了很多好的做法和经验，很值得宿迁借鉴学习。我们将按照优势互补、共同发展的要求，切实加强与驻马店的交流与合作，在全面建设小康社会征程中携手并进，共创未来。
化有勋说，此次慕名而来考察宿迁，让人精神为之一振，耳目为之一新，通过实地察看、听取介绍，进一步增强了两地的友谊，同时也学习到宿迁在改革发展中的好做法、好经验，可谓收获很大、受益匪浅。
化有勋表示，宿迁经验非常值得驻马店学习借鉴。近年来，宿迁坚持全部工作以经济建设为中心，切实把发展工业作为各项工作的重中之重，使全市广大干部彻底摒弃“我穷、我难、我不行”的矮化心理，逐步确立了“我能、我行、我成功”的强势心态，凝聚了智慧，形成了合力，促进了发展。要认真学习研究宿迁发展经济的指导思想、招商引资的过硬措施和城市规划、建设、管理等方面的先进理念，学习研究宿迁强力推进改革发展的过硬措施和求真务实、敢想敢干的工作作风，真正让宿迁经验在驻马店生根开花结果，形成推动全市经济社会又好又快发展的强大力量。
触摸沭阳
一切服从服务于把事情办成办好
虞姬故里，花乡沭阳，一个同样美得让人心仪的地方。
沭阳，总面积２２９８平方公里，１７７万人口，是江苏省人口最多的县份，也是全国人口最多的县份之一。目前，沭阳还是国家级生态示范区、全国绿化模范县、全国百家绿色小康县和全国最具投资潜力中小城市百强等多项国家级荣誉的保持者。
考察团来到沭阳县，先后察看了虞姬生态园、图书馆、宿迁经贸学院、城建规划展览馆、天能公司、软件产业园、苏北花卉公司等地，充分感受了这座魅力之城的现代气息。
“一切服从服务于把事情办成办好！”这是考察团一行在沭阳听到最多的一句话，也是感触最深的一种理念。
沭阳县委书记蒋建明介绍，近年来，沭阳坚持把改革发展的着眼点放在一切服从服务于把事情办成办好上，坚持求实务实落实，奋力创业创新创优，深入实施以项目推进为主体，以全员招商、全民创业为两翼的“一体两翼”发展战略，全面加快工业化、城市化和市场化进程，经济社会始终保持快速健康发展的良好势头。
——深化行政管理机制改革。在不增加人员编制、不增加财政支出的前提下，组成行政审批、帮办服务等多个工作中心和阶段性重点工作指挥部。在推行党政交叉任职基础上，严格实行县、乡党政领导不交叉分工机制，提高行政效能和办事效率。
——深化工作落实机制创新。深入践行“一线工作法”，做到干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现。改革会议制度，坚持做到少开会、开短会，工作性会议不设专门主持人，县、乡党政主要领导不同时出席会议，即使出席也不重复讲话。
——加快园区建设。牢固树立“只有工业领先才是真正领先”理念，坚持把县经济开发区当做工业发展主战场，对入驻企业实行“三特一无”政策，即开发区就是特区、开发区的事就是特事、开发区的事就要特办，确保外来投资无障碍。目前，县经济开发区已升格为省级经济开发区，承载各类项目５８３个，其中亿元以上８３个，从业人员８万人。
——坚持以城带乡，昂起县城龙头。实施低房价战略。始终把县城作为统筹城乡发展和拉动县域崛起的龙头来抓，充分发挥政府有形之手和市场无形之手“对握”作用，确保城区房价始终处于全省最低水平，既解决群众的“岗位”和“床位”问题，又留住了长远发展能力。同时，对新上城建项目一律实行“四个不准”，即不准拉围墙、不准建传达室、不准安装防盗窗、不准搞零散的附属设施。旧城改造一律先安置后拆迁。
——全力优化创业环境。致力破解“融资难”，在全省首家创办村镇银行——沭阳东吴村镇银行，在全省率先成立小额扶贫贷款风险基金。致力破解“办事难”，大力推行日事日毕、立即就办、超时默许、缺席默认、工作无借口等一系列行之有效的工作制度。
化有勋在听取介绍后表示，沭阳县近年来经济社会各项事业发展迅猛、成效显著，这凝聚着各级领导干部和广大人民群众的心血和智慧，体现着超常规、跨越式发展的理念和举措。沭阳县在经济发展中，坚持四个班子同唱一台戏，始终突出经济建设这个中心，突出工业强县这个重点，具有积极的学习借鉴意义。要认真学习研究沭阳在城市建设方面的成功经验，坚持高起点规划建设，坚持和谐拆迁、和谐安置，着力提高城市管理水平，努力打造宜居城市。 要积极优化投资环境，不断提高工作效率，紧密联系思想实际和工作实际，着力解决发展中存在的实际问题，真正做到解放思想，真抓实干，努力出实招、求实效。
感悟临沂
革命老区的华丽转身
人人都说沂蒙山好
沂蒙山上好风光
青山绿水多好看
风吹草低见牛羊
……
一曲《沂蒙山小调》，唱不尽人们对蒙山沂水的无限憧憬。
临沂，历史文化名城，全国著名革命老区。１９４０年８月，这里成立全国第一个中国共产党执政的省级人民政权——山东省战时工作推行委员会。刘少奇、罗荣桓、徐向前、粟裕等老一辈无产阶级革命家曾在这里工作。革命战争年代，这里还涌现出“红嫂”、“沂蒙六姐妹”等一大批先模人物。
在临沂考察时，人们在惊羡这里快速发展的同时，更多了一分亲切与崇敬的情怀。
临沂位于山东省东南部，总面积１．７２万平方公里，是山东人口最多、面积最大的省辖市。目前，临沂为全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、中国地热城、中国书法名城、中国市场名城和创建全国文明城市先进市。
考察团先后来到临沂市金兰物流信息中心、市场发展史展馆、临沂书法广场、北城新区大官苑社区、刘家道口水利枢纽工程、城市规划展馆等地，实地察看，走访交流。
临沂是物流业较为发达的商都。目前，全市建成各类市场１００４处，２００８年成交额约为９３３亿元，其中临沂批发城拥有６８个专业批发市场，日客流量３０多万人、日车流量５万台，２００８年成交额达５３８亿元，已成为系统化、集约化的现代物流集散地，形成了“南有义乌、北有临沂”的竞争发展格局。
临沂还是后发优势强劲的成长型城市。由于历史、自然条件等原因，临沂经济发展一度滞后，１９８５年有７个县被列为贫困县。近年来，临沂抢抓机遇、加快发展，后发优势日益显现。２００８年，实现生产总值１９５８．２亿元，全市地方财政收入８０．２亿元。在２００８年末，中科院公布的中国城市竞争力排名中，临沂位居第五。
临沂市委书记、市人大常委会主任连承敏介绍，临沂目前正围绕建设富强美丽的“大临沂、新临沂”总目标，积极推进由农业大市向工业强市、由传统商贸大市向现代物流强市、由内向型经济大市向外向型经济强市、由生态资源大市向生态园林城市、由人口大市向人力资源强市的转变和提升，努力在鲁南经济带、淮河经济区、全国革命老区中实现率先发展。
化有勋对临沂市委、市政府致力于经济发展、社会和谐，取得突出成绩深表赞赏。他表示，驻临两地在资源条件和历史文化等方面具有很多相似之处，临沂近年来在竞争发展中有不少好的经验和做法。此次考察，进一步增强了对临沂的了解，加深了驻临两地友谊，同时希望临沂的朋友多到驻马店参观考察，进一步推动两地经济合作发展。
沉思潍坊
抓城市建设就是抓经济发展
潍坊——世界风筝之都。
改革开放以来，潍坊人民以其特有的创新精神，创造了许多经验，像商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业股份制改造等曾经在全省乃至全国推广。
潍坊的发展成就令人赞叹——
这里是山东省重要的农产品生产加工基地，农业产业化水平较高，销售收入过亿元的农业龙头企业１４３家，蔬菜、禽肉出口居全省第一位。
这里工业基础雄厚，主营业务收入过百亿元的企业有７家，有１９家企业２２支股票上市，累计募集资金２４９亿元，居全省第一位。中国名牌产品发展到３１个，中国驰名商标发展到３４个，均居全省第二位。
提起潍坊，人们可能还会联想到潍柴动力、福田雷沃重工、晨鸣纸业、海化纯碱、新郎西服、得利斯食品等一大批重量级品牌企业。
然而，对于潍坊人来说，同样值得珍惜和骄傲的还有优越的人居环境。目前，潍坊集中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国科技进步市、国家节水型城市和中国人居环境奖、山东人居环境奖等桂冠于一身。
考察团怀着比较差距、学习先进的心情，先后考察了中微光电子、潍柴工业园、市民文化艺术中心、福田雷沃重工、白浪河上游湿地、虞河公园、风筝博物馆、奥体公园体育场等项目建设情况。
在６月１９日召开的两地城市建设与管理座谈会上，潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起等，向考察团一行详细介绍了经济社会发展和城市建设工作。
２００３年以来，潍坊市委、市政府把加快城镇化进程作为落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措，列为全市经济社会发展的战略重点，确立了抓城市建设就是抓经济发展和经营城市的理念，突出加快中心城市发展，着力搭建现代化大城市发展框架，全市以生态市建设为总抓手，高起点规划、高标准建设、高效能管理，以大投入促进大建设、大改造、大整治，不断加快城市建设步伐，全市城镇化率达４９．２％。２００３年以来，中心城区重点城建项目累计完成投资１４３．８５亿元，市区建成区面积１３２平方公里，人口１１２万。
化有勋说，潍坊是一座美丽的城市，也是经济发展较快的城市。这次考察，潍坊给人的第一印象就是道路宽阔，高楼林立，绿树成荫，气氛和谐，一派现代化城市的景象。驻潍两地地域面积、人口数量相近，但发展还有较大差距，主要体现在驻马店经济总量小、人均水平低等方面。这次考察，我们既感到压力，又倍觉振奋。我们将认真学习借鉴潍坊在城市规划、建设和管理等方面的经验，进一步加快驻马店城市化进程，不断优化人居环境，推动经济社会又好又快发展。
短短４天的考察之旅很快结束，考察团一行心里却沉甸甸的，大家感到身上的责任更大了，肩上的担子更重了……
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